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河南为小微文化企业保驾护航
来源:永利集团全部网址 责任编辑:王琳      发布日期:2015-12-30   
    豫  文
    2014年,文化部、工业和信息化部、财政部出台《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》后,河南省积极落实,对全省小微文化企业开展普查,摸清家底,全面分析存在的问题,寻找对策措施。
    摸清家底 推动政策落实和提升
    小微文化企业对于促进当地经济文化发展、带动就业发挥着重要作用。作为全国人口大省,河南省非常重视小微文化企业的成长,在国家政策的指导下,积极开展普查工作,并根据具体情况有针对性地制定政策。
    2012年9月,河南省文化厅下发了《关于对全省小微文化企业发展情况进行调研的通知》,开展全省小微文化企业发展情况调研活动。调研内容包括各地小微文化企业的数量、分布特点及行业特点,企业发展过程中出现的新现象、新经验、新问题、新趋势,企业在融资、政府财政扶持、税收、人才等方面的情况,企业发展面临的发展环境、主要困难、影响发展的瓶颈,本地出台的鼓励小微企业发展的政策、措施等。
    此外,河南省文化厅还在对河南省广电局、新闻出版局、旅游局、统计局、工商局等有关厅局函询的基础上,赴河南许昌、南阳等地进行实地调研。通过召开座谈会、发放调查问卷、实地调研等形式深入企业进行调查研究。在前期调研的基础上,起草完成了3万多字的《河南省小微文化企业发展现状及对策研究》。
    在一系列调研基础上,今年,河南省文化厅联合河南省财政厅、河南省工业和信息化委、中国人民银行郑州中心支行发布了《大力推进文化金融合作,促进小微文化企业特色文化产业发展的若干意见》。文件从营造发展环境、健全金融服务、完善财政政策、优化公共服务四个方面,初步建立起河南省支持小微文化企业发展的政策支撑体系。该文件在企业投融资、文化产业基金设立、文化金融合作信贷项目库建立等方面都有突破。比如,鼓励银行业金融机构开发适合文化企业特点的金融服务产品,加大对小微文化企业的信贷投放力度,逐步扩大融资租赁贷款、应收账款质押融资、产业链融资、股权质押贷款等适合文化企业特点的信贷创新产品;探索开展无形资产抵质押贷款业务,拓宽文化企业贷款抵质押物的范围,对开展无形资产抵质押贷款的金融单位给予奖励;鼓励银行、保险、投资基金等机构联合采取投资企业股权、债券、资产支持计划等多种形式为文化企业提供综合性金融服务。
    强化平台建设 优化创业发展环境
    不仅在政策、资金上给予扶持,河南省还强化平台建设,努力为小微文化企业创造优良的成长发展环境。2015年,河南省文化厅一方面充分利用国家文化产业项目服务平台,为小微文化企业和文化领域创业者提供项目展示、推广、交易等方面的帮助;另一方面强化建设省内的小微文化企业发展服务平台,对小微文化企业和文化领域创业者在创业空间、成长环境、人才培养、品牌建设等方面给予支持。
    以人才培养为例,河南省进行了一系列的探索工作:更新人才观念,实行人才柔性流动政策,借脑引智,吸引更多优秀文化人才到河南小微文化企业建功立业,实现双赢和共赢;广开引智渠道,打破体制壁垒,扫除身份障碍,提供体现和提升人才价值的各种优惠政策,完善用人激励机制,将职称评定、选拔重用等方面政策真正落到实处;完善人才培养模式,探索学历教育与职业培训并举、创意和设计与经营管理结合的人才培养新模式,加快培养高层次、复合型人才;加大核心人才、重点领域专门人才、高技能人才和国际化人才的培养和扶持力度,造就一批领军人物。结合“大众创业、万众创新”,进一步放宽市场准入,搭建创业平台,引导在文化产业方面有知识积累和经验积累的人才兴办实体,从事文化产业生产经营活动。
    在小微文化企业成长过程中,河南省还特别重视品牌建设,提升企业的品牌塑造力。有关部门组织金融、财会、管理、法律、营销等方面专家等为小微文化企业和文化领域创业者提供政策解读、企业诊断、管理提升、品牌塑造、市场推广等方面的咨询和辅导服务。参加文化部、财政部举办的文化产业创业创意人才扶持计划,不断加强对文化产业创业创意人才的选拔和扶持。
    源自:中国文化报
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