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文化惠民 为百姓幸福加分
来源:永利集团全部网址 责任编辑:王琳      发布日期:2016-08-24   

    银川历史悠久、文化底蕴厚重,有2128年的建城史,是国家历史文化名城。目前,银川辖3区2县1市(兴庆区、金凤区、西夏区,永宁县、贺兰县、灵武市),辖区面积9025.38平方公里,常住人口216.27万人,其中回族55.71万人,占常住人口的25.7%。
    近年来,银川市以创建国家公共文化服务体系示范区为契机,坚持以基层为重点,全面加强基层文化阵地、文化队伍、文化活动和公共文化服务标准化、均等化建设,深入实施文化惠民工程,不断推进群众文化活动常态化、体系化建设,着力打造“城市十分钟文化圈、农村十里文化圈”。随着基层文化服务水平的不断提升,百姓的基本文化权益得以保障,幸福指数也在不断攀升。2013年,银川市被文化部、财政部正式命名为首批国家公共文化服务体系示范区。
    “硬功夫”壮大“软实力”
    共享文化惠民红利
    近年来,为织密公共文化服务体系,提升文化“软实力”,银川市下了不少“硬功夫”,于是才有了这样一串数字:先后投入4亿多元,完善全市四级文化基础网络,新建市文化艺术馆和兴庆区、金凤区文化馆、图书馆等;每年300万元“以奖代补”县区公共文化发展;打造了25个示范性街道文化站、100个示范性农民文化大院、22个示范性街道图书馆;建立起市与三区图书馆总分馆项目,实现市与三区及部分街道图书馆通借通还;乡镇(街道)文化站覆盖率达到100%,90%以上的村(社区)都配有标准的三室一广场,100%的乡镇(街道)和60%的社区建有标准的公共电子阅览室,农家书屋覆盖率100%。
    银川市从2008年开始大力推进“共享工程 文化惠民”项目,坚持围绕群众需求,扩大共享工程资源受众面和示范效应,以公共图书馆为依托,相继在银川市图书馆建成了市级支中心,在各县区图书馆建成6个县级支中心,在宁夏女子监狱等50个单位建成共享工程基层服务示范点,在偏远的自然村、社区、学校、企业、部队设立了100个图书流通共享服务点,全部免费向社会提供电子资源查阅、共享资源播放、就业培训等服务,实现了文化信息资源共享工程全覆盖。同时,整合全市现有资源,创新公共文化服务方式,完成银川市公共文化服务数字化平台项目建设,初步建立形成了集图书馆、文化馆、博物馆等公共文化服务机构为一体的统一检索和服务平台,为市民群众提供现代、快捷、丰富的数字文化服务。
    从2012年初开始,银川市所有公共图书馆、美术馆、文化馆(站)全方位免费开放,公共空间设施场地及基本服务项目全部免费,市民可以零门槛进入。近年来,银川市依托“智慧银川”建设着力打造的公共文化服务数字化服务平台,又让免费开放走向更广阔的天地。经过3年的努力,全市已建成银川市数字图书馆,搭建了以银川市图书馆为总馆、三区图书馆为分馆、22家街道图书馆和156个公共电子阅览室为服务点的全市公共图书馆总分馆服务体系,实现了图书通借通还、资源共享。
    如果说总分馆服务体系是借阅流程上的改变,让读者借阅更方便,那么,作为数字图书馆建设项目之一的银川市图书馆市民学习中心平台和移动图书馆,则是通过阅读方式的转变让阅读更轻松。“它旨在为市民提供一个免费、开放、终身的学习教育平台。”银川市图书馆副馆长戴茜说,市民学习中心平台现有30万册电子图书、10万集学术视频,持有银川市公共图书馆读者证的读者均可远程访问海量数字资源、在线学习,该平台可以保存用户的学习记录、建立个人学习管理,增强读者在线学习的互动性和积极性。
    近年来,针对基层文化建设相对薄弱的现实,银川市坚持以政府为主导,按照“重心下移、基层优先,缺什么补什么”的原则,在人力、物力、财力上向基层倾斜,推动更多的文化资源优先投向基层、更多的文化服务延伸到基层。在建设过程中,坚持资源整合,推行基层(农村和社区)文化设施“8个有”:有一个综合文化活动室或多功能室;有一个文化广场或室外活动场地;有一个文化信息资源共享工程基层服务点或标准化的社区公共电子阅览室;有一个标准化的农家书屋或社区图书阅览室;有一名村(社区)文化管理员和一名文化辅导员;有一支12人以上的业余文艺团队;有一套规范的管理服务机制;有安排、总结、考核、档案资料的基层文化站。
    品牌活动接地气得人心
    点亮群众生活
    银川市从2011年开始推广广场民族健身舞,共创作了广场民族健身舞24套,举办了6期培训班,培训出了200多名优秀学员。这些学员深入广场、农村、社区包片辅导,目前,银川已有超过10万人跳广场民族健身舞。而实际上,在银川市打造的“天天”品牌里,除了“天天跳”的广场舞,还有数字电影“天天看”、广场文化“天天演”、百姓讲堂“周周讲”、书香银川“月月香”。
    银川市以满足群众经常性和多样性文化需求为导向,大力实施“踏歌起舞·幸福银川”十二大系列群众文化工程,推进公共文化服务品牌化、常态化、体系化。以城镇九大标志性特色文化广场为主阵地,以连续举办10多届的“湖城之夏·广场文化季”活动品牌为载体,以玉皇阁文化广场为样板,做到月月有计划、周周有安排、天天有活动。相继推出了“相约星期五·曲艺乐翻天”“相约星期六·百姓大舞台”“周末梨园大戏台”等品牌活动。与此同时,顺应银川时节转换、四季分明特色,整合打造“文化银川·花开四季”特色群众文化活动品牌,分别推出“凤城春潮·市民文化季”“湖城之夏·广场文化季”“回乡金秋·民族文化季”“塞上冬韵·民俗文化季”4个各具特色的季节性文化主题篇章。在开展这些活动时,注重挖掘银川民族地域特色文化,大力扶持回族舞蹈、农民书画、小戏小品、民族器乐等民间传统艺术。
    从2013年5月起,银川在全市范围内开展“书香银川·银川书香”活动,九大类66项形式多样的活动将社会各阶层全部覆盖。如在机关、企事业单位干部职工中开展“好书伴我行”系列读书活动,开展“书香校园”“书香家庭”“书香达人”评比活动等;确定每月最后一个星期六为“银川读书日”,每年9月举办“银川阅读节”等。借着全民读书热,银川先后培育出了“书香银川·百姓讲堂”、朔方人文大讲堂、图书漂流、农民工阅读接力等品牌阅读活动。此外,银川市还充分发挥示范区(项目)的辐射带动作用,重点围绕基层公共文化服务体系内容建设,立足西北文化片区,坚持“请进来”和“走出去”相结合,精心策划实施西北地区秦腔票友邀请赛等活动,推动区域内和区域间的文化联动与融合。
    服务标准化均等化
    解基层文化之渴
    标准化、均等化是构建现代公共服务体系的主攻方向。为实现这一目标,银川市除借助技术手段建立诸如图书馆总分馆体系等,还变“送文化”为“种文化”,采取了大力扶持民间文艺社团、多元化培育基层人才、保障弱势群体和特殊人群基本文化权益等一系列举措。
    银川市目前有500多个民间文艺社团,其中骨干团队有130多支。银川市制定落实文化专业干部和社会文化骨干年度培训计划,市、县两级文化部门每年至少举办两期专题培训班,镇(街道)、村(社区)基层文化专兼职人员参加集中培训时间每年不少于5天,市、县两级每年举办面向社会文艺骨干、各类文化爱好者的文化艺术培训班100个班次,培训1万人次。
    为加大对民间文艺团队的扶持力度,银川市推行社会民间文艺团队“星级化”目标管理机制,采取“以奖代补”的方式给各团队配发服装、道具、乐器、摄像机等,从而调动他们创新发展的积极性。为解决农村、社区文化工作不专不足问题,坚持推行“1+1”,即建立实施一村(社区)一名文化管理员和一村(社区)一名文化辅导员制度,此外,还积极创新公共文化产品和服务供给模式,完善政府采购制度,优化公共文化资源配置。
    在标准化方面,一方面加强示范点建设,推出了一部分公共文化服务先进典型,如打造了25个示范性乡镇(街道)文化站等。另一方面,大力推行基层文化服务“3331”目标:即每村(社区)每两个月放映3场以上电影、每年看3场以上戏剧或文艺演出、每年组织3次以上群众文体活动、至少有1支特色群众文化活动队伍。目前,全市51支放映队长年活跃在12个城市固定放映点及430个农村、农场放映点。
    此外,为有效保障弱势群体和特殊人群的基本文化权益,全市专设社区少年儿童文体活动设施100处,新建老年文化活动中心60个,市县图书馆都设置有盲人阅读区,并将农民工文化服务纳入公共文化服务体系建设,积极开展关爱农民工志愿服务活动,定期举办农民工文化艺术节、农民工学电脑等活动。    


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    (本版文字与图片由中国文化馆协会提供)
    本届年会将通过“文化共享工程·中国文化网络电视”全程报道
    源自:中国文化报

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